martes, 13 de noviembre de 2012

NATURALEZA JURIDICA DE LA RELACIÓN ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS POR UNA PARTE Y EL ESTADO POR LA OTRA


CARACTERÍSTICAS DEL NOMBRAMIENTO (INVESTIDURA)
Es un acto diverso: esta formado por la concurrencia de las voluntades del estado que nombre y del particular que acepta el nombramiento.
Tiene un efecto jurídico: condiciona la aplicación a un caso individual (el del particular que ingresa al servicio) de las disposiciones legales preexisten que fijan en forma abstracta e impersonal los derechos y obligaciones que corresponden a los titulares de los diversos órganos del poder publico.
se denomina acto- unión
El nombramiento puede ser el acto de una voluntad o de varias ( si es de varias voluntades recibe el nombre de elección)
Por ley puede requerir que la designación corresponda a una sola persona.ejemplo: designación del presidente de las secretarias de estado.

DIFERENCIA ENTRE UN FUNCIONARIO Y UN EMPLEADO PÚBLICO

DIFERENCIA ENTRE UN FUNCIONARIO Y UN EMPLEADO PÚBLICO
FUNCIONARIO
EMPLEADO
* Esta designado por tiempo indeterminado
* Tiene un carácter de permanente
* Puede ser honorífico
* Es siempre remunerado
* Son de derecho público tienen el poder de decidir y ordenar
* Es de derecho privado el empleado es un mero ejecutor
* Tiene señaladas sus facultades en la constitución o ley.
* Tiene señaladas sus facultades en reglamentos
* Tiene carácter el titular de representativo
 
* El empleado en la formación de la función pública.

MARCO JURÍDICO

MARCO JURÍDICO
la Administración Pública funciona de acuerdo con un marco jurídico que determina los principios básicos de su planeación y estructura. La Ley de Planeación y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que emanan de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, son los ordenamientos jurídicos fundamentales.


DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA

DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA


son aquellos órganos que están subordinados de una dependencia de la administración publica, y son susceptibles de que se les otorgue o no una personalidad jurídica diferente a la de la dependencia administrativa, que los regula, pueden tener o no su propio patrimonio.

DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

son las entidades creadas por la ley o por decreto del congreso de la unión o por el ejecutivo federal con personalidad jurídica y patrimonio propios.

DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS

DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS

Son las secretarias de estado que auxilian al titular del ejecutivo federal en el ejercicio de sus atraibuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo.

 
 
1.- SECRETARIA DE GOBERNACION.- el poder ejecutivo presenta leyes , el congreso de la unión a través de la secretaria de gobernación
 
2.- SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES.-es encargada de coordinar las acciones de la administración publica
 
3.-SECRETARIA DE LA DEFENZA NACIONAL.-determinar planes de seguridad, organizar , administrar y preparar al ejercito. La fuerza aérea, la fuerza marítima
 
4.-SECRETARIA DE MARINA.- lo competente a las zonas marítimas en cuanto a la seguridad del estado, dirigir la educación publica naval manejar el activo y las reservas de la armada ejercer soberanía en aguas territoriales.
 
5.- SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA
 
6.-SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO.- elaborar presupuestos anuales de los ingresos y egresos de la nación, administrar fondos durante el año fiscal
 
7.- SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL.- asesorar sobre la organización de grupos para promover su participación en programas sociales
 
8.- SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.-formular y conducir la política nacional en meterías de recursos naturales, ecología, saneamiento ambiental, agua, regulación ambiental, desarrollo urbano y actividad pesquera.
 
9.-SECRETARIA DE ENERGIA.- otorga concesiones, autorizaciones y permisos en materia enejetica, relizar y promover estudios e investigaciones sobre ahorro de energía.
 
10.-SECRETARIA DE ECONOMIA
 
11.-SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMETACION.-formular, conducir evaluar la política general de desarrollo rural, a fin de elevar el nivel de vida de familias que habitan  en el campo, en coordinación con otras dependencias
 
12.-SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.-se encarga de la comunicación en el país, ya sea por vía terrestre , mediante caminos carreteras y ferrocarriles; por vía aérea; marina, y por radio, televisión y vía satélite.
 
13.-SECRETARIA DE CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO.- establecer las bases generales para la realización de auditorias en las dependencias y entidades de la administración publica federal, vigilar el cumplimiento de convenio o contratos por parte de las dependencias y entidades de la administración publica federal
 
14.- SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA.- es la dependencia que se encarga de la promoción de la educación; cultura; deporte y recreación, y principalmente de la planeación, organización  e impartición de los diferentes niveles educativos en el estado.
 
15.-SECRETARIA DE SALUD
 
16.-SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVINCION SOCIAL.- vigilar la aplicación de las disposiciones relativas al articulo 123 constitucional y demás de la ley federal de trabajo, promover empleos; supervisar la colocación de trabajadores, organizar, propiciar y supervisar la capacitación para y en el trabajo. Todo ello a través del servicio nacional de empleo
 
17.- SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA.-fomentar la participación de la sector rural y desarrollar el bienestar de los campesinos
,aplicar los preceptos del 27 constitucional, así como las leyes agrarias y sus reglamentos, conceder o ampliar las dotaciones o restituciones de tierra y aguas o los núcleos de población rural.
 
18.- SECRETARIA DE TURISMO.-formular y conducir la política de desarrollo de la actividad turística nacional, promover con las entidades federativas las zonas de desarrollo turístico nacional, autorizar el precio de los servicios turísticos así como sus tarifas , previamente registrado.

CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA


organización administrativa en la cual las unidades y órganos de la administración publica se articulan bajo un solo orden jerárquico a partir del poder ejecutivo con el objetivo de unificar las desciciones, objetos y metas establecidas en los programas publicos.





ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

la administración publica emana de el poder ejecutivo que se deposita en un solo individuo y quien se denominara "presidente de los estados unidos mexicanos.

según el articulo 90 constitucional
La Administración Pública Federal será centralizada y para estatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades para estatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

La leyes determinarán las relaciones entre las entidades para estatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado.

DOBLE NATURALEZA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

DOBLE NATURALEZA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Es ciencia y es norma

CIENCIA:

Conjunto de principios, teorías, conceptos fundamentales, servicio público, acto administrativo, procedimiento administrativo.

NORMA:

Es regulador y es el conjunto de normas o leyes que regula a los dos sujetos que son administración pública y administradas.





TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Son los principios y bases estructurales que debe conformar permanentemente la existencia y operación de la administración publica.

Son los elementos en los cuales no podría existir ninguna administración pública.

Con la evolución de los grandes agrupamientos sociales, se ha desarrollado la ciencia de la administración, la administración publica y el sustento que es IUS (Derecho).

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
conjunto de funciones que realizan los diversos órganos del estado para la administración del mismo esta se divide en centralizada y paraestatal de acuerdo a
  • Ley Orgánica que expida el Congreso:
  • Distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación, que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos y definirá las bases generales de creación de las Entidades Para estatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación (artículo 90 constitucional).
El siguiente video nos muestra una forma similar a la administracion publica dentro del estado comparando la organizacion ylas funciones de los servidores publicos que se encuentran ubicados en organos del estado para que exista una buena administracion y coordinacion


lunes, 12 de noviembre de 2012

SUPREMACIA CONSTITUCIONAL

SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

Cuando hablamos de supremacía constitucional se hace referencia que la constitución esta por encima de los tratados internacionales, pero actualmente se puede decir que la constitución y los tratados se encuentran casi en el mismo rango.

Así encontramos que la administración a nivel federal se va a regulara en primer punto por la constitución política de los estados unidos mexicanos y tratados internacionales, en seguida por las leyes federales y por ultimo por los reglamentos administrativos. ejemplo: con relación a la organización internacional del trabajo encontramos que se encuentra regulado en el artículo 123 constitucional en seguida por la ley federal del trabajo y por ultimo en algunos reglamentos administrativos ubicados en algunos puntos de la ley.
En seguida se muestra un vídeo en el cual nos expone una breve explicación de la supremacía constitucional basada en la pirámide de kelsen . Así como las leyes y reglamentos que se deben de ajustar a la constitución política de los estados unidos mexicanos

ESTADO

ESTADO

Es el conjunto de constituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre la población residente en un territorio delimitado, provistos de soberanía interna y externa.

POBLACIÓN

todas aquellas personas que habitan dentro de un estado en este caso la república mexicana integrada por una composición pluricultural, costumbres, etnias,

Los derechos subjetivo publicos de la poblacion se encuentran contemplados dentro de los articulos 1- 29 constitucional

asi como los numerales 30, 31, 33, 34, 35, 39, 40, 41 de la carta magna. de esta forma podemos decir que la poblacion esta constituida por individuos que adquieren la nacionalidad mexicana por naciento o por naturalizacion de esta manera los derechos de cada uno de los individuos de la poblacion van a ser mas amplios o limitados dependiendo de la circunstancia en que se encuentre.

SOBERANIA

la soberania es el derecho que tiene el pueblo a elegir a sus gobernantes, sus leyes y a que le sea respetado su territorio.

dentro de nuestro ordenamiento juridico lo encontramos contemplado en el titulo segundo capitulo I " de la soberania nacional y de la forma de gobierno" en los articulos:

art 39.- origen popular de la soberania del pueblo

art.40.- definicion de las formas de estado y de gobierno

art.- 41.- fraccion I parrafo segunto del ejercicio de la soberania ejercida por el pueblo

art.- 35.- prerro
gativas de los c
iudadanos ( elecciones populares)


TERRITORIO

Término que comprende una jurisdicción. Extensión de un país habitado por un pueblo sometido a la misma soberanía y separado de los pueblos vecinos por límites o fronteras. Suelen estar sujetos al mando de un gobernador o funcionario que depende directamente del gobierno.
dentro de nuestro ordenamiento juridico nos especifica el territorio por aire por mar y por tierra en los articulos 42, 43 y 48 de de la carta magna.

GOBIERNO
Conjunto de los órganos de un Estado que determinan la orientacio de la política del pais.
dentro de las formas de gobierno encontramos a la monarquia, dictadura, aristocracia, oligarquia, tirania, imperio, entre otras.
en mexico segun el articulo 40 constitucional "es voluntad del pueblo constituirse en una republica representativa, democratica, federal, compuesta de estados libres soberanos en todo lo concerniente a su regimen interior; pero unidos en una federacion..". todo lo referente se encuentra contemplado en los numerales 39- 48 de la constitucion politica de los estadosunidos mexicanos.
entendiendo por democracia el poder del voto
federal: por que esta compuesta por estados libres y sobrerano


Representativa: el pueblo elige a sus gobernantes a traves del sufragio







FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
las fuentes se dividen en reales, formales e históricas.

FUENTES REALES

son las fuentes primarias del derecho que consisten en hechos o circunstancias de la vida del hombre que con su relevancia conducen a la creación de normas jurídica.

FUENTES HISTÓRICAS

es el conjunto de documentos jurídico conocidos y codificados que el hombre ha ido creando a lo largo de su evolución y que rigieron en un lugar y tiempo determinados, pero que ya no son derecho propiamente dicho.

FUENTES FORMALES

medios y procedimientos de creación del derecho vigente entre los que se destaca el proceso legislativo (ley), la costumbre, la jurisprudencia y principios generales del derecho.
en el siguiente video se da una explicacion breve de cada una de las fuentes del derecho administrativo y en que consiste cada una de ellas.




CLASIFICACIÓN DEL DERECHO

CLASIFICACION DEL DERECHO
DERECHO PUBLICO
es el conjunto de normas que regulan las actividades de los particulares frente al estado y las relaciones entre estado soberanos.
Dentro de esta rama del derecho abjetivo publico encontramos ubicado el derecho administrativo
DERECHO PRIVADO
Conjunto de normas juridicas que se encarga de regular las relacione existentes entre el estado y los particulares, visto el estado como sujeto de derechos y obligaciones en una forma particular y no como ente soberano, asi como tambien las relaciones existentes entre los particulares esto incluye a los particulares.











CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO


CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho administrativo es el conjunto de normas jurídicas que regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración pública en sus relaciones con los particulares y con otras Administraciones Públicas.

PROGRAMACIÓN TEMATICA


objetivo: hacer mención de todos y cada uno de los órganos que intervienen para lograr que exista un equilibrio de responsabilidades así como facultades que tiene cada elemento dentro de la administración publica.

TEMARIO

I.-concepto de derecho administrativo
1.2.-clarificación del derecho
1.3.- fuentes del derecho administrativo

II.- concepto de estado
2.1.- elementos del estado
2.2.- población
2.3.- soberanía
2.3.-territorio
2.4.-gobierno

III- supremacía constitucional
3.1.-leyes a nivel federal, estatal y municipal

IV.- ADMINISTRACIÓN PUBLICA
4.1.- administración publica federal
4.1.- organigrama del poder ejecutivo
4.2.- función administrativa

V.- teoría de la administración publica
5.1.- doble naturaleza del derecho administrativo
5.2.-órganos de la administración

domingo, 11 de noviembre de 2012

PRESENTACIÓN

 





 BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA

 

 

CENTRO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS DEL INSTITUTO CRISTÓBAL COLON

 

ÁREA

 DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

 

MATERIA

DERECHO ADMINISTRATIVO

 

ALUMNA

 LETICIA TEUTLE VÁZQUEZ

 

SEMESTRE

OTOÑO- INVIERNO 2012